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2019年2月26日南昌市住建局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于核查社保存在問(wèn)題(重復(fù)注冊(cè))的注冊(cè)建造師（注冊(cè)監(jiān)理工程師）情況的通知》，該通知附件公布了《南昌市注冊(cè)建造師（監(jiān)理工程師）社保存在問(wèn)題人員名單》

這個(gè)名單涉及到一、二級(jí)建造師、監(jiān)理工程師注冊(cè)人員，問(wèn)題為：多家社保、社保不一致和無(wú)社保。而名單直接公布的注冊(cè)人員共有20050人。沒(méi)錯(cuò)，小編沒(méi)多打一個(gè)零，是兩萬(wàn)多人。

（小編只截取部分名單供參考。想了解全部名單請(qǐng)點(diǎn)擊本文文末閱讀原文下載，或登錄官方網(wǎng)站下載。

官方通知網(wǎng)址：http://jw.nc.gov.cn/nccxjswyh/tzgg/201902/a57d1df71ae341f6954429fb400780dd.shtml）

2019年2月22日西安市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)官網(wǎng)發(fā)布《第二批全市工程建設(shè)領(lǐng)域注冊(cè)人員注冊(cè)單位和社保繳納單位不一致或重復(fù)繳納社保人員名單》，第二批共1858名人員。問(wèn)題為：社保單位與注冊(cè)單位不一致；

2019年2月02日西安市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)官網(wǎng)發(fā)布《第一批西安市工程建設(shè)領(lǐng)域注冊(cè)人員注冊(cè)單位和社保繳納單位不一致或重復(fù)繳納社保人員名單》，第一批共1354名人員。問(wèn)題統(tǒng)一為：多家社保。

西安市第一批和第二批掛證存疑名單人員合計(jì)3212人員：

（第一批名單官網(wǎng)通知網(wǎng)址：http://sjw.xa.gov.cn/ptl/def/def/index_1286_5119_ci_trid_3080890.html）

（第二批名單官網(wǎng)通知網(wǎng)址：http://sjw.xa.gov.cn/ptl/def/def/index_1286_5119_ci_trid_3104818.html）

無(wú)論是哪個(gè)市的通知名單中，基本上大部分人員涉及到異地社保不一致或重復(fù)繳納問(wèn)題，這已經(jīng)說(shuō)明有關(guān)部門(mén)早就掌握了查處異地掛證的手段。

通知也都提到過(guò)一句：社保有問(wèn)題的建造師名單是在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)上下載的，名單數(shù)據(jù)發(fā)布日期都是2019年01月21日。

這些信息已經(jīng)說(shuō)明：社保繳納信息已真正實(shí)現(xiàn)了全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，四庫(kù)一平臺(tái)現(xiàn)在就有現(xiàn)成的全國(guó)各地的“掛證”存疑名單供各地方主管部門(mén)下載。

山雨將至，寒風(fēng)滿樓

掛證人員“要么人證合一，要么盡快注銷”

“掛證”沒(méi)被查很只是官方還沒(méi)排查到，既然各地手里都已經(jīng)有“掛證”存疑名單了，那么排查時(shí)間的工作不會(huì)太難進(jìn)行。

目前各地都已開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。

“掛證”專項(xiàng)整治對(duì)于個(gè)人的影響：

目前建筑市場(chǎng)中存在四類人：有證的業(yè)內(nèi)人士、無(wú)證的業(yè)內(nèi)人士、有證的非業(yè)內(nèi)人士、無(wú)證的非業(yè)內(nèi)人士。對(duì)這四類人，小編的建議如下：

1、無(wú)建造師證書(shū)的業(yè)內(nèi)人士

未來(lái)在工程行業(yè)沒(méi)建造師證書(shū)，真的不太好混了，目前《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》（部令第153號(hào)），要求：未取得注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的，不得擔(dān)任大中型建設(shè)工程項(xiàng)目的施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不得以注冊(cè)建造師的名義從事相關(guān)活動(dòng)。

而在《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》（征求意見(jiàn)稿）中明確：工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須由本專業(yè)注冊(cè)建造師擔(dān)任。正常情況下，未來(lái)沒(méi)有取得注冊(cè)建造師證書(shū)的就不能擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人了。

這類人士，建議還是要想辦法、抽出時(shí)間取得建造師證書(shū)，這樣的話，身價(jià)會(huì)立即獲得提升。

2、有建造師證書(shū)的業(yè)內(nèi)人士

香餑餑！這類人士將是絕對(duì)的香餑餑！住建部也強(qiáng)調(diào)：重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理是否持注冊(cè)建造師證書(shū)上崗、在崗執(zhí)業(yè)履職等行為的監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)的企業(yè)和注冊(cè)建造師進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

在各級(jí)主管部門(mén)的嚴(yán)管之下，目前建筑市場(chǎng)中“無(wú)證的業(yè)內(nèi)人士”、“有證的非業(yè)內(nèi)人士（掛證）”在項(xiàng)目上擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的情況必將大量縮減，掛證最新內(nèi)幕消息，微信搜索關(guān)注微信公眾號(hào)：建筑業(yè)那點(diǎn)事兒。項(xiàng)目上將出現(xiàn)對(duì)擁有注冊(cè)建造師證書(shū)又真正干工程的項(xiàng)目經(jīng)理大量需求。水漲船高，相信這類項(xiàng)目經(jīng)理的收入也必將看漲，“錢”途一片光明！

3、有證的非業(yè)內(nèi)人士

現(xiàn)在已有建造師證書(shū)且純粹為了掛證的同仁，要清楚項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大，而且現(xiàn)在實(shí)行的是項(xiàng)目終身負(fù)責(zé)制，掛證務(wù)必謹(jǐn)慎，項(xiàng)目一旦發(fā)生事故，項(xiàng)目經(jīng)理可能面臨刑罰、坐牢。

建議不掛為好，不要圖小利而失去個(gè)人未來(lái)，尤其是政府、國(guó)企上班的人員！

4、無(wú)證的非業(yè)內(nèi)人士

純粹為了掛證而考建造師的，建議不要考了，把精力花到其他地方去，否則得不償失。

“掛證”專項(xiàng)整治對(duì)于企業(yè)的影響：

這次專項(xiàng)整治，短時(shí)間內(nèi)將出現(xiàn)證書(shū)緊缺情況，也就是說(shuō)2019年或?qū)⑹亲C書(shū)緊缺的一年，證書(shū)使用成本將進(jìn)一步提高。未雨綢繆，建筑企業(yè)提前做好準(zhǔn)備，不要讓證書(shū)成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石。 

2019年2月2日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作的補(bǔ)充通知》。根據(jù)通知，明確：

• 自查自糾期限延長(zhǎng)至：2019年3月31日。

• 全面排查時(shí)間順延至：2019年8月底。

• 指導(dǎo)督促時(shí)間順延至2019年11月底。

這也就是說(shuō)掛證人員以及單位的自救時(shí)間還有一個(gè)月，住建部通知也明確了存在相關(guān)問(wèn)題的人員、單位，在自查自糾期間，對(duì)整改到位的，可視情況不再追究其相關(guān)責(zé)任。

無(wú)論是原《通知》還是《補(bǔ)充通知》，主管部門(mén)查“掛證”最主要手段之一是：

社會(huì)保險(xiǎn)繳納單位與注冊(cè)單位是否一致！

處罰

針對(duì)個(gè)人：

• 撤銷其注冊(cè)許可；

• 3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)；

• 記入不良行為記錄并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”；

針對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員：

• 撤銷其注冊(cè)許可；

• 3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)；

• 記入不良行為記錄并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”；

• 通報(bào)其實(shí)際工作單位和有關(guān)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)；

針對(duì)企業(yè)：

• 予以通報(bào)；

• 記入不良行為記錄，并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，向社會(huì)公布；

針對(duì)中介等機(jī)構(gòu)：

• 吊銷人力資源服務(wù)許可證；

• 行政處罰；

住建部相關(guān)文件原文

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作的補(bǔ)充通知

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，北京市規(guī)劃和自然資源委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為妥善解決工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，更好推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，經(jīng)商人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、水利部、鐵路局、民航局，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下：

一、對(duì)實(shí)際工作單位與注冊(cè)單位一致，但社會(huì)保險(xiǎn)繳納單位與注冊(cè)單位不一致的人員，以下6類情形，原則上不認(rèn)定為“掛證”行為：

1.達(dá)到法定退休年齡正式退休和依法提前退休的；

2.因事業(yè)單位改制等原因保留事業(yè)單位身份，實(shí)際工作單位為所在事業(yè)單位下屬企業(yè)，社會(huì)保險(xiǎn)由該事業(yè)單位繳納的；

3.屬于大專院校所屬勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程造價(jià)單位聘請(qǐng)的本校在職教師或科研人員，社會(huì)保險(xiǎn)由所在院校繳納的；

4.屬于軍隊(duì)自主擇業(yè)人員的；

5.因企業(yè)改制、征地拆遷等買斷社會(huì)保險(xiǎn)的；

6.有法律法規(guī)、國(guó)家政策依據(jù)的其他情形。

二、除上述規(guī)定情形外，其他存在社會(huì)保險(xiǎn)繳納單位與注冊(cè)單位不一致的人員，應(yīng)當(dāng)按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治的通知》（建辦市〔2018〕57號(hào)）規(guī)定，在自查自糾階段予以整改。因客觀原因暫無(wú)法完成整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式向注冊(cè)所在地省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)說(shuō)明原因并承諾整改期限，整改期限原則上不得超過(guò)規(guī)定自查自糾整改時(shí)間1個(gè)月。逾期仍未改正的，按“掛證”行為處理。

三、注冊(cè)單位或個(gè)人一方反映與另一方不存在聘用關(guān)系，而另一方不予配合辦理注銷或變更手續(xù)的，省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可依據(jù)一方申請(qǐng)及其提交的解除勞動(dòng)合同書(shū)面證明、勞動(dòng)仲裁、司法判決等材料，直接辦理注銷手續(xù)。對(duì)于無(wú)法提供上述材料的，省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可依據(jù)一方申請(qǐng)將相關(guān)人員列為注冊(cè)狀態(tài)異常，并向社會(huì)公示。

使用被標(biāo)注為注冊(cè)狀態(tài)異常人員參與工程投標(biāo)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)要求其本人到場(chǎng)；申請(qǐng)企業(yè)資質(zhì)的，資質(zhì)審批部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)核查；對(duì)于正在擔(dān)任工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人的，應(yīng)由工程項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

自查自糾工作結(jié)束后，將對(duì)仍被標(biāo)注為注冊(cè)狀態(tài)異常人員進(jìn)行重點(diǎn)排查處理。

四、為解決自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我部決定將自查自糾期限延長(zhǎng)至2019年3月31日。同時(shí)將建辦市〔2018〕57號(hào)文件規(guī)定的全面排查時(shí)間順延至2019年8月底，指導(dǎo)督促時(shí)間順延至2019年11月底，其他有關(guān)工作要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)依次順延。

五、各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要通過(guò)全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)下載注冊(cè)人員數(shù)據(jù)，會(huì)同人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、水利主管部門(mén)，以及省級(jí)通信管理局、各地區(qū)鐵路監(jiān)管局、民航管理局，核實(shí)社保繳納單位與注冊(cè)單位不一致的注冊(cè)人員情況，對(duì)照本通知第一條所列的6種情形建立清單目錄，作為自查自糾情況報(bào)告的附件；對(duì)屬于其他情形的，應(yīng)督促相關(guān)單位和個(gè)人加快整改。各部門(mén)要加大宣傳力度，通過(guò)多種途徑解釋有關(guān)政策。在執(zhí)行過(guò)程中，如有其他問(wèn)題，應(yīng)報(bào)我部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2019年2月2日

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治的通知

建辦市〔2018〕57號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、水利主管部門(mén)，省級(jí)通信管理局，各地區(qū)鐵路監(jiān)管局，民航管理局：

為遏制工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”現(xiàn)象，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、水利部、鐵路局、民航局決定開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、專項(xiàng)整治內(nèi)容和目標(biāo)

對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等專業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，嚴(yán)肅查處持證人注冊(cè)單位與實(shí)際工作單位不符、買賣租借（專業(yè)）資格（注冊(cè)）證書(shū)等“掛證”違法違規(guī)行為，以及提供虛假就業(yè)信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務(wù)等違法違規(guī)行為。通過(guò)專項(xiàng)整治，推動(dòng)建立工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為預(yù)防和監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

二、工作安排

（一）自查自糾（2018年12月至2019年1月底）。

小編注：根據(jù)《補(bǔ)充通知》，自查自糾期限延長(zhǎng)至2019年3月31日。

地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、水利、通信部門(mén)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)自查自糾工作，指導(dǎo)、督促本地區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員、相關(guān)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行自查自糾。相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和單位應(yīng)對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)是否存在“掛證”等違法違規(guī)行為進(jìn)行自查。存在相關(guān)問(wèn)題的人員、單位，應(yīng)及時(shí)辦理注銷等手續(xù)。在自查自糾期間，對(duì)整改到位的，可視情況不再追究其相關(guān)責(zé)任。

各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、水利、通信主管部門(mén)總結(jié)本地區(qū)自查自糾情況，并由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)統(tǒng)一匯總形成自查自糾情況報(bào)告，于2019年2月20日前報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，并抄送人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、水利部、鐵路局、民航局。

（二）全面排查（2019年2月至2019年6月底）。

小編注：根據(jù)《補(bǔ)充通知》，全面排查時(shí)間順延至2019年8月底。

各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、水利、通信主管部門(mén)在自查自糾基礎(chǔ)上組織開(kāi)展全面排查。要結(jié)合參保繳費(fèi)、人事檔案等相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行全面比對(duì)排查，重點(diǎn)排查參保繳費(fèi)單位與注冊(cè)單位不一致情況；對(duì)排查出的問(wèn)題要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，對(duì)存在“掛證”等違法違規(guī)行為的，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)發(fā)布虛假就業(yè)信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務(wù)、扣押勞動(dòng)者職業(yè)（專業(yè)）資格（注冊(cè)）證書(shū)的行為進(jìn)行全面排查，對(duì)存在違法違規(guī)行為的依法從嚴(yán)查處。

地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、通信部門(mén)對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)人員掛靠問(wèn)題突出的單位，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)其承建項(xiàng)目主要管理技術(shù)人員到崗履職情況進(jìn)行全面排查，對(duì)存在違規(guī)行為的依法依規(guī)處理。要完善工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員信息，利用建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)和相關(guān)信用信息平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索并及時(shí)查處。

各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、水利、通信主管部門(mén)總結(jié)本地區(qū)全面排查工作情況，并由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)統(tǒng)一匯總形成專項(xiàng)整治全面排查工作總結(jié)，于2019年7月15日前報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，并抄送人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、水利部、鐵路局、民航局。自2019年3月起，每月5日前省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)將上月查處的工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)情況處理匯總表（見(jiàn)附件）報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，并抄送人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、水利部、鐵路局、民航局。

（三）指導(dǎo)監(jiān)督（2019年2月至2019年9月底）。

小編注：根據(jù)《補(bǔ)充通知》，指導(dǎo)督促時(shí)間順延至2019年11月底。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、水利部、鐵路局、民航局將加強(qiáng)各地專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況的指導(dǎo)監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題和典型案件掛牌督辦；對(duì)工作開(kāi)展不力的地區(qū)、部門(mén)及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織實(shí)施。各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、水利、通信主管部門(mén)要高度重視專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，明確任務(wù)分工，制定具體工作方案，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效；要積極會(huì)同公安、網(wǎng)監(jiān)等主管部門(mén)，利用信息化等手段，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的排查力度。

（二）依法從嚴(yán)查處。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、水利、通信部門(mén)要遵循“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，依法從嚴(yán)查處工程建設(shè)領(lǐng)域職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為。對(duì)違規(guī)的專業(yè)技術(shù)人員撤銷其注冊(cè)許可，自撤銷注冊(cè)之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)，記入不良行為記錄并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，向社會(huì)公布；對(duì)違規(guī)使用“掛證”人員的單位予以通報(bào)，記入不良行為記錄，并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，向社會(huì)公布；對(duì)違規(guī)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，要依法從嚴(yán)查處，限期責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法從嚴(yán)給予行政處罰，直至吊銷人力資源服務(wù)許可證。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違規(guī)行為的國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員，通報(bào)其實(shí)際工作單位和有關(guān)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)。

各地專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格注冊(cè)管理部門(mén)在專項(xiàng)整治工作中要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)管理規(guī)定，及時(shí)快捷辦理各項(xiàng)注銷、注冊(cè)等手續(xù)，確保整治期間各項(xiàng)注冊(cè)工作有序進(jìn)行。對(duì)于專業(yè)技術(shù)人員與用人單位沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系或已解除勞動(dòng)關(guān)系，但因各種原因未辦理注銷注冊(cè)的，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格注冊(cè)管理部門(mén)可依據(jù)用人單位或個(gè)人申請(qǐng)及提交的與原用人單位解除勞動(dòng)合同書(shū)面證明、勞動(dòng)仲裁、司法判決等材料，直接辦理注銷手續(xù)。

涉及到注冊(cè)建筑師的具體工作，由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)指導(dǎo)本地區(qū)注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)，按照《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例》和本通知要求進(jìn)行。

（三）堅(jiān)持源頭治理。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、水利、通信部門(mén)要梳理與專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格掛鉤的有關(guān)措施和規(guī)定，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消；要加強(qiáng)職業(yè)資格考試報(bào)名審核，嚴(yán)格杜絕不符合報(bào)考條件的人員參加工程建設(shè)領(lǐng)域各類職業(yè)資格考試；在考試、注冊(cè)審批時(shí)嚴(yán)格核查，對(duì)未盡到職責(zé)的單位和人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)在辦理除資質(zhì)許可外的相關(guān)行政許可審批時(shí)，不得將工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格作為審批條件。

（四）強(qiáng)化信息公開(kāi)。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)公布投訴舉報(bào)電話和信箱，并向社會(huì)公布，對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)要逐一登記，認(rèn)真查處；要充分發(fā)揮建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)和相關(guān)信用信息平臺(tái)作用，對(duì)被查處的違法行為單位和人員，在平臺(tái)中記錄其不良行為，并向社會(huì)公布，形成失信懲戒和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

（五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)要通過(guò)各種途徑加強(qiáng)教育引導(dǎo)和宣傳，充分運(yùn)用典型案例進(jìn)行警示教育，提高專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)“掛證”等違法違規(guī)行為危害性的認(rèn)知，增強(qiáng)行業(yè)自覺(jué)抵制“掛證”等違法違規(guī)行為意識(shí)，有效發(fā)揮專項(xiàng)整治的最大成效。

（六）建立長(zhǎng)效預(yù)防機(jī)制。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、水利、通信部門(mén)對(duì)專項(xiàng)整治工作要進(jìn)行全面分析總結(jié)，認(rèn)真梳理分析整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合地區(qū)行業(yè)實(shí)際，鼓勵(lì)相關(guān)單位建立可持續(xù)的人才培養(yǎng)與梯隊(duì)建設(shè)機(jī)制，形成預(yù)防、查處和監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

附件：工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)情況處理匯總表

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部辦公廳

中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部辦公廳

中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部辦公廳

中華人民共和國(guó)水利部辦公廳

國(guó)家鐵路局綜合司

中國(guó)民用航空局綜合司

2018年11月22日